Carnet A.T.A.

Das Carnet ist ein internationales Zollpassierscheinheft, das gleichzeitig auch die vorübergehende Ausfuhr bzw. Einfuhr von Berufsausrüstung, Messegut und Warenmustern erleichtert. Die Zahlung oder Hinterlegung von Zöllen und sonstigen Abgaben in den Einfuhr- bzw. Durchfuhrländern entfällt. Ohne ein Carnet würden die Zollverwaltungen der verschiedenen Länder durchschnittlich zwischen 20 bis 40 Prozent des Warenwertes als Sicherheitsleistung vom Reisenden verlangen. 

Das ist nur deshalb möglich, weil an die Stelle der sonst zu hinterlegenden Einfuhrabgaben ein „Bürgender Verband“ tritt, der gegenüber der ausländischen Zollverwaltung haftet. In Deutschland übernehmen diese Funktion die Deutsche Industrie- und Handelskammer (DIHK) bzw. stellvertretend die örtlichen Industrie- und Handelskammern. Die IHKs sind darum auch für die Ausgabe der Carnets verantwortlich. Zur Abdeckung des damit verbundenen Risikos wurde mit der deutschen Niederlassung der Euler Hermes SA ein Versicherungsvertrag abgeschlossen, der auch die Einschaltung und das Mitspracherecht von Euler Hermes beim Carnetverfahren beinhaltet.

Carnets bieten, neben dem Wegfall von Zollgebühren, zusätzlich die Vorteile einer zügigen Grenzabfertigung bei beliebig häufiger Benutzung während der Gültigkeitsdauer von einem Jahr und den teilweisen Wegfall von sonstigen Ausfuhrdokumenten.

Aber auch wenn Waren nur vorübergehend mit einem Carnet ausgeführt werden, ist zu prüfen, ob eine Ausfuhr-/Verbringungsgenehmigung notwendig sein könnte. Dann ist nur in diesem Fall auch eine Ausfuhranmeldung erforderlich. Auskünfte dazu erteilen die Zollstellen, IHKs und als Genehmigungsbehörde das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA).

Parallel dazu können in den Verwendungsländern zum Teil spezielle waren- bzw. tätigkeitsbezogenen Vorgaben bestehen. Informationen dazu sind über die Kontaktpersonen in dem Land (Kunde, AHK, Konsulat, Botschaft, etc.) oder in Deutschland (Konsulate, Botschaften, Handelseinrichtungen, IHKs etc.) erhältlich. 

Die Ausgabe kann für Unternehmen und natürliche Personen durch die örtlich zuständige IHK erfolgen. Es ist Euler Hermes vorbehalten, die Bonität zu prüfen und Bürgschaften zu verlangen.

Für die Ausgabe der Carnets sind die Industrie- und Handelskammern verantwortlich. Die Ausgabe eines Carnets ist nur dann möglich, wenn es sich zollrechtlich um Gemeinschaftswaren handelt. Das sind Waren, die in der Europäischen Union (EU) vollständig gewonnen oder hergestellt wurden oder die sich nach der Einfuhr aus einem Drittland im sogenannten zollrechtlich freien Verkehr befinden.

Carnets werden auch von den außerhalb der EU ansässigen Vertragsstaaten für ausländische Privatpersonen und Unternehmen ausgegeben, z. B. für die vorübergehende Verwendung von Waren im EU-Gebiet (Reisen aus Norwegen zu einer Messe in Frankreich). Die Abgabe dieser Carnets erfolgt in den Ländern, wo die Reise beginnt.

Carnets können in derzeit mehr als 50 Staaten außerhalb der Europäischen Union (EU) verwendet werden. Die Carnet-Anwenderstaaten sind auf dem Carnet-Deckblatt aufgelistet. Innerhalb des EU-Binnenmarktes werden keine Carnets zur Verwendung in den anderen EU-Staaten mehr benötigt.

Eine Ausnahme davon kann allerdings eine Reise aus einem EU-Staat über ein Drittland wieder in einen EU-Staat (z. B. aus Deutschland über die Schweiz nach Italien) sein. Für diesen Ablauf ist die Rücksprache mit der IHK sinnvoll, um die Abwicklungsmöglichkeiten abzuwägen. Die vorübergehende Ausfuhr von Waren nach Taiwan kann nur mit dem Carnet C.P.D. (orange) erfolgen.

Die meisten dieser Staaten haben die drei „Basisanwendungen“ Messegut, Warenmuster und Berufsausrüstung ratifiziert.

Carnets können für Messegut, Warenmuster und Berufsausrüstung ausgegeben werden – also für Waren, die weder im Ausland verbleiben oder verändert werden.

• Messe- und Ausstellungsgut
  Messe- und Ausstellungsgüter sind Waren, die auf Ausstellungen, Messen, Kongressen oder ähnlichen Veranstaltungen ausgestellt oder verwendet werden sollen. Hierzu gehören auch Standausrüstungen, zur Vorführung benötigte Maschinen, Geräte usw., außerdem Übersetzungseinrichtungen, Tonbandaufnahmegeräte, Filme erzieherischen, wissenschaftlichen oder kulturellen Charakters. 
• Warenmuster
  Warenmuster sind Gegenstände, die eine bestimmte Art bereits hergestellter Waren darstellen oder Modelle von Waren sind, deren Herstellung vorgesehen ist. Diese Muster dürfen im Carnet-Verfahren nur zu Werbezwecken aus- bzw. eingeführt werden. 
• Berufsausrüstung
  Berufsausrüstung sind Ausrüstungen für Montage, Erprobung, Messung, Prüfung oder Überwachung sowie für Presse, Rundfunk, Fernsehen usw. Ausgeschlossen sind Ausrüstungen, die der ausschließlichen Beförderung, der gewerblichen Herstellung oder dem Abpacken von Waren, der Ausbeutung von Bodenschätzen, der Errichtung, Instandhaltung von Gebäuden, der Ausführung von Erdarbeiten oder ähnlichen Zwecken dienen.

Ein Carnet kann nicht für

• Verbrauchsgüter
• für ins Ausland gegen Entgelt vermietete Waren
• Waren, die im Ausland Veränderungen erfahren (z. B. Veredelung, Reparatur etc.)

von den IHKs ausgegeben werden.

Das Carnet ist maximal ein Jahr gültig. In Ausnahmefällen kann vor Ablauf der Gültigkeitsdauer ein Anschluss-Carnet erstellt werden. Dazu ist die frühzeitige Kontaktaufnahme zur IHK notwendig. Während der Gültigkeit ist die Nutzung in fast allen angeschlossenen Staaten für beliebig viele Verwendungen möglich. Informieren Sie sich bitte vor der Beantra­gung eines Carnets bei der IHK über den aktuellen Stand, weil sich die Regelwerke immer wieder ändern können.

Bei Fragen zum Antragsverfahren wenden Sie sich gerne an uns.

Für eine ordnungsgemäße Beantragung auf Ausstellung eines Carnets sind folgende Hinweise zu beachten:

1. Sie können ein Carnet bequem online beantragen über www.e-ata.de/mittlererniederrhein. Informationen zur Anwendung von eATA erhalten Sie hier.
2. Die IHK prüft Ihren Antrag und stellt das Carnet anschließend aus. Es kann dann persönlich abgeholt oder per Post zugesandt werden.
3. Anschließend erfolgt die rechtsverbindliche Unterschrift durch den Carnet-Inhaber.
4. Bestätigung der Nämlichkeit der Ware im unteren Abschnitt (links) des grünen Carnet-Deckblattes durch das zuständige Zollamt: Das bedeutet, dass der Carnet-Nutzer im Regelfall mit allen in der allgemeinen Liste aufgeführten Waren sowie dem Carnet das Zollamt vor der ersten Reise zur sogenannten Nämlichkeitssicherung aufsuchen muss. Der Zollbeamte ergreift Maßnahmen, damit später festgestellt werden kann, dass bei der Wiedereinfuhr die identischen („nämlichen“) Waren, die vorher ausgeführt wurden, auch wieder zurückkommen. Dies ist die Voraussetzung für die Abgabenbefreiung bei der Rückkehr (Wiedereinfuhr) der Waren.

Für die Beantragung und Ausgabe eines Carnets entstehen dem Carnet-Antragsteller Kosten für das Formular und die Einlageblätter, die IHK-Bearbeitungsgebühr und ein spezielles Versicherungsentgelt.

Das von der IHK an die deutsche Niederlassung der Euler Hermes SA abzuführende Versicherungsentgelt ist für die Rückversicherung des Zollbürgen bestimmt. Es deckt weder eine Transportversicherung noch eventuell anfallende Abgaben beim Verbleib der Ware im Ausland. Die Höhe des Versicherungsentgelts ist abhängig vom Gesamtwarenwert der im Carnet aufgelisteten Güter.

Bevor Sie ein Carnet digital beantragen können, registrieren Sie sich unter e-ata.de. Hinweise zum Registrierungsprozess, hilfreiche Videos sowie technische Voraussetzungen entnehmen Sie hier: Das neue eCarnet – jetzt online Carnet ATA/CPD beantragen

• Sobald Ihr Benutzerkonto aktiviert wurde, können Sie ein Carnet beantragen. Hierzu loggen Sie sich unter www.e-ata.de ein und gehen auf „neues Carnet ATA“ in der Menüleiste.
• Nun füllen Sie die benötigten Informationen aus. Ein Antrag kann jederzeit erstellt und zu einem späteren Zeitpunkt weiterbearbeitet, gesendet oder gelöscht werden.
• Anschließend wird der Antrag über Bestätigung „Carnet senden“ an die IHK zwecks Überprüfung und Ausstellung übermittelt. Das Carnet wird bei der IHK ausgedruckt, mit Unterschrift und Stempel versehen und kann anschließend persönlich abgeholt oder per Post zugesandt werden. 

Abschließend ist vom Carnet-Inhaber eine rechtsverbindliche Unterschrift (ggfs. mit Firmenstempel) vorzunehmen auf:

• dem grünen Carnet-Deckblatt unter „Unterschrift des Inhabers“
• dem grünen Zusatzblatt, sofern benötigt

Sollen andere Personen berechtigt werden, Carnets und Anträge zu unterzeichnen, muss der IHK eine Vollmacht übergeben werden.

Ein Formularsatz besteht aus:

• einem grünen Deckblatt
• einem gelben Stammabschnittsblatt (enthält Aus- und Wiedereinfuhr)
• einem weißen Stammabschnittsblatt (enthält Ein- und Wiederausfuhr)
• einem gelben Ausfuhrblatt
• einem weißen Einfuhrblatt
• einem weißen Wiederausfuhrblatt
• einem gelben Wiedereinfuhrblatt

Bitte beachten Sie, dass für jede Reise ein Satz (je 1 Blatt) der gelben Ausfuhr- bzw. Wiedereinfuhrblätter sowie ein Satz (je 1 Blatt) der weißen Einfuhr- bzw. Wiederausfuhrblätter in das Carnet einzulegen sind.

Sollten Sie, um in Ihr Zielland zu gelangen, mehrere Nicht-EU-Länder durchfahren, benötigen Sie zusätzlich für die Durchfuhr (Transit) sogenannte blaue Transitblätter – das gilt auch für bestimmte Zollstellen (z. B. Messe- oder Binnenzollämter). Pro Land werden zwei blaue Transitblätter (1 Blatt bei der Einreise sowie 1 Blatt bei der Ausreise) benötigt.

• Vollständiger Satz Carnet C.P.D.: 15,00 € netto
• Einlageblätter Carnet A.T.A.: pro Blatt 0,50 € netto

• IHK-Zugehörige (Firmen und Kleingewerbetreibende): 89,00 € *
• Nicht-IHK-Zugehörige (u.a. Institutionen, Privatpersonen): 89,00 € *

* exklusive ICC-Entgelt (Weiterleitung an die DIHK): 12 € zzgl. 19 % MwSt.

Das von der IHK an die Allianz Trade abzuführende Versicherungsentgelt ist für die Rückversicherung des Zollbürgen bestimmt. Es deckt weder eine Transportversicherung noch eventuell anfallende Abgaben beim Verbleib der Ware im Ausland.

Die Höhe des Versicherungsentgeltes ist abhängig vom Gesamtwarenwert der im Carnet aufgelisteten Güter. Die nachfolgende Aufstellung enthält eine Übersicht der zu zahlenden Entgelte an die ALLIANZ TRADE, Euler Hermes Deutschland Niederlassung der Euler Hermes SA, Hamburg.

1. Als „Warenwert“ gilt der Wert aller in das Carnet eingetragenen und darin als „Handelswert“ bezeichneten Waren, der nach den internationalen Konventionen unbedingt realistisch sein muss.
2. Eine Entgeltermäßigung um die Hälfte ist möglich bei Carnets von juristischen Personen des öffentlichen Rechts (z. B. Körperschaften, Anstalten oder Stiftungen) ab einem Warenwert von mindestens 20.000 EUR.
3. Eine Entgeltermäßigung um ein Viertel bei Carnets im Wert von mindestens 300.000 EUR ist möglich, wenn eine mindestens 50-prozentige liquide Deckung beigebracht wird. Bei noch höherer Sicherheit ist keine weitere Ermäßigung möglich. Bei einer Sicherheitenquote unterhalb von 50 Prozent erfolgt keine Ermäßigung des Entgelts.
4. Bei Rückgabe eines ordnungsgemäß erledigten Carnets ab einem Warenwert von 300.000 EUR an die IHK innerhalb von zwei Monaten ab Ausstellungsdatum ist auf Antrag des Carnet-Inhabers eine Rückerstattung von einem Viertel des gezahlten Entgelts möglich.
5. Bei Rückgabe eines nicht von einem EU-Grenzzollamt behandelten Carnets an die IHK innerhalb von zwei Monaten ab Ausstellungsdatum ist auf Antrag des Carnet-Inhabers die Rückerstattung des gezahlten Entgelts möglich, wobei ein Betrag von 46 EUR für Euler Hermes einbehalten wird.

• Obwohl oft mehrere Sprachen zulässig sind, kann jederzeit eine Übersetzung von den ausländischen Zollbehörden gefordert werden.
• (N) = Nationale Vorschriften sind zu berücksichtigen / Anwendung eingeschränkt möglich.
• *derzeit ist eine Ausstellung nicht möglich

• Obwohl oft mehrere Sprachen zulässig sind, kann jederzeit eine Übersetzung von den ausländischen Zollbehörden gefordert werden.
• (N) = Nationale Vorschriften sind zu berücksichtigen / Anwendung eingeschränkt möglich.

• Obwohl oft mehrere Sprachen zulässig sind, kann jederzeit eine Übersetzung von den ausländischen Zollbehörden gefordert werden.
• (N) = Nationale Vorschriften sind zu berücksichtigen / Anwendung eingeschränkt möglich.
• *derzeit ist eine Ausstellung nicht möglich

• Obwohl oft mehrere Sprachen zulässig sind, kann jederzeit eine Übersetzung von den ausländischen Zollbehörden gefordert werden.
• (N) = Nationale Vorschriften sind zu berücksichtigen / Anwendung eingeschränkt möglich.

• Obwohl oft mehrere Sprachen zulässig sind, kann jederzeit eine Übersetzung von den ausländischen Zollbehörden gefordert werden.
• (N) = Nationale Vorschriften sind zu berücksichtigen / Anwendung eingeschränkt möglich.

Bei Reisen nach Brasilien setzen Sie sich bitte mit der IHK in Verbindung.

Vor jeder Reise ist das gelbe Ausfuhrblatt vom Zollamt (heimisches Zollamt bzw. Zollamt an der EU-Außengrenze) abfertigen zu lassen. Dies kann bereits bei der Nämlichkeitssicherung geschehen. Für die Abfertigung sind bitte fehlende Daten auf dem gelben Ausfuhrblatt zu ergänzen. Dies betrifft, sofern nicht bereits bei der Antragstellung ausgefüllt, folgende Felder des Carnet A.T.A.:

• Feld D: Beförderungsmittel mit amtlichem Kennzeichen
• Feld E: Art und Anzahl der Packstücke, zum Beispiel Kartons oder unverpackt
• Feld F a): Positionen der allgemeinen Liste, die Sie tatsächlich mitnehmen werden
• Feld F unten rechts: Ort (Grenzort), Datum (Grenzübergangsdatum), Name und Unterschrift (des Reisenden)

Die Eintragungen des Zollbeamten auf dem Stammblatt (erstes gelbes Blatt Abschnitt „Ausfuhr“ hinter dem grünen Carnet-Deckblatt) sofort prüfen und wenn nötig ändern lassen. Sind die richtigen Positionsnummern der ausgeführten Waren eingetragen worden?

Für die Abfertigung sind bitte unmittelbar vor dem Grenzübertritt fehlende Daten auf dem weißen Einfuhrblatt zu ergänzen. Dies betrifft, sofern nicht bereits bei der Antragstellung ausgefüllt, folgende Felder des Carnet A.T.A.:

• Feld D: Beförderungsmittel mit amtlichem Kennzeichen
• Feld E: Art und Anzahl der Packstücke, zum Beispiel Kartons oder unverpackt
• Feld F a): Positionen der allgemeinen Liste, die Sie tatsächlich mitnehmen werden
• Feld F unten rechts: Ort (Grenzort), Datum (Grenzübergangsdatum), Name und Unterschrift (des Reisenden)

Die Eintragungen des Zollbeamten auf dem Stammblatt (erstes weißes Blatt Abschnitt „Einfuhr“ hinter dem grünen Carnet-Deckblatt) sofort prüfen und wenn nötig ändern lassen. Sind die richtigen Positionsnummern der ausgeführten Waren eingetragen worden?

Diese Frist muss unbedingt eingehalten werden. Ist die gesetzte Frist zu kurz, um Fristverlängerung bitten. Stellt sich erst später heraus, dass die Frist zu kurz ist, von einem anderen Zollamt im Einfuhrland Frist verlängern lassen.

Für die Abfertigung sind bitte unmittelbar vor dem Grenzübertritt fehlende Daten auf dem weißen Einfuhrblatt zu ergänzen. Dies betrifft, sofern nicht bereits bei der Antragstellung ausgefüllt, folgende Felder des Carnet A.T.A.:

• Feld D: Beförderungsmittel mit amtlichem Kennzeichen
• Feld E: Art und Anzahl der Packstücke, zum Beispiel Kartons oder unverpackt
• Feld F a): Positionen der allgemeinen Liste, die Sie tatsächlich mitnehmen werden
• Feld F unten rechts: Ort (Grenzort), Datum (Grenzübergangsdatum), Name und Unterschrift (des Reisenden)

Die Eintragungen des Zollbeamten auf dem Stammblatt (erstes blaues Blatt Abschnitt „Transit“ hinter dem grünen Carnet-Deckblatt) sofort prüfen und wenn nötig ändern lassen. Sind die richtigen Positionsnummern der ausgeführten Waren eingetragen worden?

Von besonderer Bedeutung ist im Transitverkehr die Wiederausfuhr- bzw. Wiedergestellungsfrist (Punkt 2. im Stammblatt). Sie beträgt in der Regel nur wenige Tage und muss unbedingt eingehalten werden.

Für die Abfertigung sind bitte unmittelbar vor dem Grenzübertritt fehlende Daten auf dem weißen Wiederausfuhrblatt zu ergänzen. Dies betrifft, sofern nicht bereits bei der Antragstellung ausgefüllt, folgende Felder des Carnet A.T.A.:

• Feld D: Beförderungsmittel mit amtlichem Kennzeichen
• Feld E: Art und Anzahl der Packstücke, zum Beispiel Kartons oder unverpackt
• Feld F a): Positionen der allgemeinen Liste, die Sie tatsächlich mitnehmen werden
• Feld F unten rechts: Ort (Grenzort), Datum (Grenzübergangsdatum), Name und Unterschrift (des Reisenden)

Die Eintragungen des Zollbeamten auf dem Stammblatt (erstes weißes Blatt Abschnitt „Wiederausfuhr“ hinter dem grünen Carnet-Deckblatt) sofort prüfen und wenn nötig ändern lassen. Sind die richtigen Positionsnummern der ausgeführten Waren eingetragen worden?

Für die Abfertigung bei einem Zollamt in der Europäischen Union sind die fehlenden Daten auf dem gelben Wiedereinfuhrblatt zu ergänzen. Dies betrifft, sofern nicht bereits bei der Antragstellung ausgefüllt, folgende Felder des Carnet A.T.A.:

• Feld D: Beförderungsmittel mit amtlichem Kennzeichen
• Feld E: Art und Anzahl der Packstücke, zum Beispiel Kartons oder unverpackt
• Feld F a): Positionen der allgemeinen Liste, die Sie tatsächlich mitnehmen werden
• Feld F unten rechts: Ort (Grenzort), Datum (Grenzübergangsdatum), Name und Unterschrift (des Reisenden)

Die Eintragungen des Zollbeamten auf dem Stammblatt (erstes gelbes Blatt Abschnitt „Wiedereinfuhr“ hinter dem grünen Carnet-Deckblatt) sofort prüfen und wenn nötig ändern lassen. Sind die richtigen Positionsnummern der ausgeführten Waren eingetragen worden?

Erfolgt keine Wiedereinfuhr der Ware in die Europäische Union, ist der Carnet-Antragsteller verpflichtet, die ausgebende IHK und die Zollverwaltung umgehend zu informieren und eine Ausfuhranmeldung für die nicht wieder eingeführte Ware beim Zollamt abzugeben – vorausgesetzt, es können keine Vereinfachungsregelungen in Anspruch genommen werden (z. B. geringe Wertgrenze, geringe Mengen...).

Bei jeder Ein- und Ausfuhr das Carnet abfertigen lassen und die Abfertigung sofort überprüfen. Die Öffnungszeiten der Zollabfertigungsstellen sind zu beachten und die Abfertigungsdauer auf der Reise (auch auf Flughäfen) ist bitte einzuplanen.

Ohne Mitwirkung bzw. Zustimmung der ausgebenden IHK dürfen keine Änderungen oder Ergänzungen vorgenommen, keine zusätzlichen Einlageblätter hinzugefügt werden.

Soll ein Carnet nochmals verwendet werden, obwohl ursprünglich nur eine Reise geplant war, besteht die Möglichkeit, die zusätzlich benötigten und bereits ausgefüllten Einlageblätter von der IHK einheften zu lassen.

Bei einem Verkauf oder der Verzollung von Carnet-Ware im Ausland ist das Carnet gleichzeitig dem ausländischen Zollamt mit vorzulegen und die Verzollung darin eintragen zu lassen. Die Verzollungen sind bitte rechtzeitig, möglichst einige Wochen vor Ablauf der Wiederausfuhrfrist, auf den Namen des ausländischen Kunden einzuleiten.

Beachten Sie hierbei auch, dass Abgaben eventuell durch spezielle Zolldokumente oder eine Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 ermäßigt werden können.

Bitte denken Sie auch daran, dass im Fall des Verbleibs von Carnet-Ware im Ausland die deutsche Zollverwaltung nachträglich eine Ausfuhranmeldung benötigt.

Geht ein Carnet innerhalb der Gültigkeitsfrist verloren und die Waren befinden sich noch im Ausland, ist ein Ersatz-Carnet bei der IHK zu beantragen. 

Befinden sich Waren bereits wieder in der Europäischen Union bzw. Deutschland und das Carnet ist nicht mehr auffindbar, müssen diese Waren bei einem beliebigen deutschen Zollamt zur Besichtigung vorgeführt werden. Das Zollamt bestätigt auf der Bereinigungsbescheinigung (IHK-Vordruck), dass die Waren wieder hier angekommen sind. Diese Bescheinigung wird benötigt, um im Reklamationsfall der ausländischen Zollverwaltung zu belegen, dass die Waren fristgerecht wieder ausgeführt wurden und deshalb kein Anspruch auf die Einfuhrabgaben besteht.

Das Carnet ist nach der letzten Einfuhr in die EU bzw. vor Ablauf der Gültigkeitsdauer unverzüglich an die IHK zurückzugeben.

Die IHK bewahrt bewahrt Carnets auf. Die Aufbewahrungsfrist der IHK beträgt ab Ende der Gültigkeit des Carnets drei Jahre und drei Monate. Nach Ablauf dieser  Aufbewahrungsfrist bei der IHK kann das Carnet durch das Unternehmen zurückgefordert werden. Erfolgt eine Rückforderung seitens des Unternehmens nicht, wird das Carnet von der IHK vernichtet.

Beispiel:
Ein Carnet ist am 31.01.2023 abgelaufen – eine Rückforderung ist in der Zeit von Februar bis April 2025 möglich.